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羅田縣白蓮河鄉大坳沖村是一個“兩山夾一溝”的山區石材大村,全村有6個村民小組,254戶960人。10年前大坳沖村經濟發展相當滯后,是有名的“空殼村”、老大難村。自2008年以來村“兩委”利用招商引資政策,依托本村石材資源優勢,大力發展石材產業。到目前為止,落戶大坳沖村石材加工企業10家,村民發展石材附屬產業20余家,解決當地群眾就業260余人,村集體經濟收入達160萬元,村民人均純收入15160元,石材產業向政府上繳稅收3600萬元,是全市經濟強村。隨著石材產業的發展,在經濟利益的驅動下,大坳沖村矛盾也隨之日漸顯現,群眾與企業,群眾與村集體,群眾與群眾之間利益分配矛盾不斷深化,一度信訪量大增,導致群眾到各級紀檢監察機關訴訪多,造成村干部開展工作難度大,信訪事務纏身。2018年以來,在鄉黨委、紀委高度重視下,探索了一條新路子,我村群眾信訪得到了根本性好轉。我們的主要做法是:

一、變被動為主動。

隨著產業的發展,利益分配不均是信訪矛盾的主要原因,村“兩委”班子就依據政策主動與企業協商,尋求解決的辦法,解決矛盾的根本,大力推進村企共建和成立企業服務公司的構想,讓更多的人參與到企業附屬產業的經營和到企業務工,從而逐步減少利益分配差距,從根本上改變附屬產業掌握在少數人的局面。2018年12月份,2組14戶群眾要求承包天成廠挖機業務,與企業發生矛盾,在一個月內四次與企業溝通,同時做群眾工作,達到了既讓群眾滿意,又讓企業生產不受干擾。

二、變上訪為下訪。

為做到矛盾信訪不出村我們堅持入戶走訪,調查研究,動之以情,曉之以禮的辦法來疏通信訪問題,將矛盾化解在萌芽狀態,到群眾中去,讓群眾感覺到有話可以說,有事有人管,有問題有人關心,拉近距離,盡量做到群眾有想法的我們能及時發現,群眾有意見的能解決就及時解決,主動下訪,將矛盾化解在一線。2018年4月,群眾因與石材企業用水問題有意見,20余人要到鄉上訪,村兩委發現后,迅速下組與黨員、代表溝通,現場解決了問題,成功避免了一起群訪事件。2018年我們村沒有越級上訪事情發生。

三、變怕訪為公開辦訪。

任何一件信訪問題,只有敢于直接面對事實,抱著公平、公正、公開的角度去對待,才能得到群眾的信服。2017年部分群眾到縣、鄉紀委信訪反映村“兩委”主要干部干涉企業業務,經濟不清楚等問題,鄉黨委政府、鄉紀委高度重視,迅速選派四個調查小組進村入戶調查核實,村“兩委”積極支持配合,通過召開黨員代表會民主測評,座談,入戶走訪,到企業核實,賬務清理等措施,不走過場,不袒護,利用1個月時間,最終將調查結果以開大會形式公之于眾,還干部一個清白,還群眾一個明白。

四、變自身形象強黨員干部廉潔自律。

加強廉潔從政教育,樹立“底線”思維,因為我們是企業大村,別人說“常在河邊走,哪有不濕鞋”,但我們始終在心中向自己告誡,在企業堅決不能吃、拿、卡、要,始終做到不干涉企業的自主經營,不說不負責任的話,不與企業老板建立不純潔的感情;加強村級財務管理,2018年村“兩委”換屆,鄉紀委組織對我村四年來的賬務進行了全面清理審計,沒有發現一起違規事;禁止黨員干部辦“生日宴”,2016年我村先后有兩名黨員因購買小車搞慶祝和舉辦生日宴活動被村紀檢員發現后,一起經勸導而終止慶祝活動,一起被約談后在大會上通報批評,起到了全村警示作用;2017年5月組織全村黨員在縣委黨校舉辦為期3天的培訓學習。

五、變服務意識為民辦真事。

近年來投資300余萬元建設了功能齊全、高標準的村級黨員群眾服務中心,完善村基礎設施建設,投資320萬元修通了8米寬的主干道,并完成了綠化亮化,6個村民小組完成了安全飲水,垸落整治,垃圾處理設施,2018年底完成了33戶貧困戶精準脫貧并發放60歲以上老人養老金,每人每月補貼90元。實施了工作上班制,明確責任分工,基本實現了“一站式”服務工作要求。(作者單位:湖北省羅田縣白蓮河鄉紀委)


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